Постановка на учёт объектов НВОС в 2024 году

Постановка на учет объектов НВОС в 2024 году (а если быть точным, то вообще начиная с 2021 года) возможна только при выполнении актуализированных требований законодательства, которое, как известно, с начала 2021 года изменилось. С 01 января 2021 года, согласно Постановления Правительства России № 2398, изменились критерии отнесения объектов к определённым категориям НВОС. Вернее, не изменились, а были откорректированы, но для некоторых объектов НВОС даже эти корректировки стали основой для изменения их категории, а некоторые объекты, типа скважин, вообще впервые появились в перечне, и их владельцы впервые озадачились постановкой на учёт объекта НВОС.

Категории объектов НВОС

Категорий, на данный момент, как было раньше четыре, так столько и осталось:

первая категория – объекты, «оказывающие значительное воздействие на ОС»;
вторая категория – объекты, «оказывающие умеренное воздействие на ОС»;
третья категория – объекты, «Оказывающие незначительное негативное воздействие на ОС»;
ну и наконец, четвёртая категория – объекты, названные просто «Оказывающие негативное воздействие на ОС».

Принцип принадлежности к какой-либо категории остался прежний: от первой — самой «вредной», к которой относятся химические или нефтегазовые производства, до четвёртой — самой «безвредной», к которой можно причислить офисные здания, а теперь ещё и скважины.

Бескатегорийные объекты после 2021 года

Одной из целью введения новых критериев объектов НВОС, была попытка убрать законодательный пробел, связанный с объектами, которым не присвоили категорию НВОС. По новым критериям те объекты, которые ранее не попадали ни под какие категории, сейчас в 99% случаях попадают под 4-ю категорию. Поэтому всем владельцем «бескатегорийных» объектов уже давно следует проверить свои объекты на соответствие новым критериям и при необходимости произвести повторную постановку на учёт, уже по требованиям возникшим с начала 2021 года.

Порядок выполнения работ

Осмотр площадки

Выезд на площадку заказчика для осмотра источников выделения, источников выбросов, сбросов и отходов, а также территории вокруг объекта.

Составление перечня отходов, источников выбросов и выбрасываемых веществ

На основе визуального осмотра территории, составляется перечень отходов, источников выбросов (труб, вентиляций, шахт и т.п.), с описанием техпроцесса, для последующего определения выбрасываемых источником загрязняющих веществ.

Составление ТЗ в лабораторию для проведения измерений выбросов (при необходимости)

Составляется и отправляется в лабораторию техническое задание для проведения замеров на источниках выбросов подлежащих лабораторным исследованиям (если они необходимы и не были проведены ранее).

Получение от лаборатории протоколов измерений выбросов

После проведения замеров лабораторией, получение от неё готовых протоколов исследований по веществам согласно источникам выбросов.

Расчёт показателей накопления отходов, параметров источников выбросов

Проводятся расчёты показателей:

накопления отходов производства и потребления;
параметров источников выбросов;
параметров источников сбросов;
также заполняется «служебная информация» по объекту: дата ввода, режим работы, наличие лицензий и т.п.

Составление заявки для получения категории НВОС

После проведения всех расчётов заполняется заявка на получение категории НВОС, в которой указываются все отходы, источники выбросов и сбросов. Далее данная заявка загружается на портал «Госуслуги» и подписывается с помощью ЭЦП предприятия.

Получение "Свидетельства о постановке на учёт объекта НВОС"

Через 10 дней (регламентный срок) заказчик в личном кабинете на сайте «Госуслуг» получает «Свидетельство о постановке на учёт объекта НВОС» в виде файла в формате «.pdf». Также информация о данном объекте появляется в базе данных обо всех объектах НВОС.

Обоснование разработки

Согласующие органы

Результат работы

Срок действия

Ответственность

Новые объекты НВОС после 2021 года

В новых критерия появились определённые объекты, которые ранее никак не фигурировали как объекты НВОС, самые заметные это:

Скважины по добычи воды. Они разделяются на те, которые добывают более 500 кубометров воды в сутки или менее;
Строительные площадки объектов капитального строительства. Они тоже в свою очередь имеют разделение «по продолжительности строительства» – более 6 месяцев или менее;
Стала более сильной дифференциация объектов, занимающихся обращением с отходами: в зависимость от многих параметров они могут быть отнесены как к 1-й категории НВОС, так ко 2-й и даже к 3-й (ранее такой «низкой» категории для подобных объектов не было предусмотрено);
И ещё некоторые изменения, которые вы всегда можете узнать, прочитав Постановление № 2398.

Помощь в постановке объектов НВОС

Как показывает практика уследить за всеми изменениями в законодательстве даже специалистам достаточно не просто, а что уж говорить о людях, для которых данная тема или в новинку или непрофильная. По этой причине мы всегда готовы помочь вам в постановке на учет объектов НВОС в 2024 году и далее, как делали это и в предыдущие годы. Стоимость работы по постановке на учёт составляет 7 500 рублей, и на выходе вы получите выданное надзорными органами «Свидетельство о присвоении категории объекту НВОС» (хотя сейчас чаще встречается «Выписка из реестра объектов НВОС»). Более того мы всегда готовы ответить на ваши вопросы, касающиеся экологического законодательства. Звоните и мы будем рады вам помочь!

Образцы и формы документа

Свидетельство о постановке на учёт объекта НВОС (Образец)

Образец заявления для постановки на учёт

Выписка из реестра объектов НВОС (образец)

Частые вопросы

Если добавились источники выбросов, но по критериям категория всё равно не меняется, но нужно ли куда-то об этом сообщать?

Да, нужно. Если изменился тех. процесс: добавились/убавились источники выбросов или сбросов; открылось дополнительное производство (появились новые виды отходов) и т.п., то необходимо произвести «актуализацию данных объекта НВОС» — подать новую заявку и получить новое «Свидетельство о постановке на учёт объекта НВОС». Это связано с тем, что в заявке на получение категории НВОС, а затем и на общем портале объектов НВОС указываются все параметры «производства»: сколько и каких отходов образуется, сколько и каких веществ выбрасывается в атмосферу или в водоёмы и если фактические показатели будут отличаться от поданных в надзорный орган, то это будет истолковано как «сокрытие природоохранной информации» и наказывается штрафами.

Если объекту не присваивают категорию НВОС, что делать?

До 01.01.2021 была группа объектов, которым Росприроднадзора отказывал в постановке на учёт — так называемые «бескатегорийники». С 01.01.2021 произошли изменения в критериях определения категории объектов НВОС и категории присваиваются всем, практически сейчас не должно существовать объектов которым нельзя присвоить категорию НВОС. Поэтому если Ваш объект до сих пор «бескатегорийный», то необходимо подать заявку заново и получить категорию.

Как узнать объект отнесён к федеральному или региональному уровню надзора?

Перечень критериев отнесения объектов к Федеральному надзору указан в Постановление Правительства РФ № 903 от 28 августа 2015 года. Если ваш объект не попадает под указанные критерии, значит он относится к региональному надзору.

Как узнать присвоена ли нашему объекту категория НВОС?

Это сделать не сложно, нужно перейти на сайт электронного реестра объектов НВОС.

На данном сайте в соответствующем поле нужно будет вбить ИНН организации: и если у организации стоят на учёте объекты НВОС (не важно сколько), то портал покажет все объекты, которым присвоена категория. Если ничего не высветиться, значит объекты НВОС у организации не поставлен(-ы) на учёт.

Какой документ подтверждает постановку на учет объектов НВОС?

Подтверждающим документом является «Свидетельство о постановке на государственный учёт объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду». У него есть дата и уникальный номер, его не выдают в бумажном виде, а высылают по почте в виде документа подписанного ЭЦП. В последнее время также можно встретить документ «Выписка из реестра объектов НВОС», который также является подтверждающим докуметом.

Какой срок действия у постановки на учёт объекта НВОС?

Срока действия у постановки на учёт объекта НВОС нет, если не меняется категория НВОС. Категория НВОС может измениться в случае изменения тех. процесса либо в случае изменения соответствующего законодательства.

Кому нужно вставать на учёт как объекту НВОС?

Всем юр. лицам и ИП, имеющим в собственности или аренде здания/земли/площадки и т.п. т.е., по сути, всем, кроме арендующих офисные помещения. Это необходимо для того, чтобы получить категорию и далее знать какие документы и отчёты нужно будет делать, т.к. это всё зависит от категории НВОС.

Можно ли менять категорию или она присваивается 1 раз и навсегда?

Можно. Категория у объекта НВОС может измениться, например из-за нового подхода к критериям (после 01.01.2021), или если изменились мощности техпроцесса – например, с котельной мощностью в 100 МВт до 1 ГВт и т.п. Для этого необходимо повторно свериться с критериями объектов НВОС, и при обнаружении расхождений между присвоенной категорией и указанными в Постановлении Правительства № 2398, необходимо подавать заявку об актуализации категории.

Что значит «региональный» и «федеральный» уровень надзора?

Это значит кто будет присваивать объекту категорию НВОС и куда подавать отчётные документы:

Региональный уровень надзора — категорию объекту НВОС присваивает орган исполнительной власти региона в сфере природопользования: местный Комитет/департамент по природопользованию, возможно региональное Министерство природы и т.п. Это наиболее частый вариант
Федеральный уровень надзора — категорию объекту НВОС присваивает филиал Росприроднадзора. Обычно это происходит с объектами особого контроля и наиболее «значимыми» предприятиями: например все объекты 1-й категории НВОС имеют федеральный уровень надзора.

Другие материалы по теме