Постановление для Категорий НВОС

Категории объектов, оказывающих негативное влияние на окружающую среду (НВОС), сейчас являются самым главным критерием или показателем того, как сильно предприятие влияет на природу. А ещё от этого зависит то, какие экологические и природоохранные документы необходимо делать тому или иному предприятию. Раньше документом, который регламентировал к какой категории можно отнести объект было Постановление Пр-ва РФ № 1029 от 28.09.2015 г., но с 01 января 2021 года это постановление отменено и вместо него действует другое: Постановление Пр-ва РФ № 2398 от 31.12.2020 г. Именно им сейчас следует руководствоваться всем, кто осуществляет постановку на учёт объектов НВОС.

Постановка на учёт объектов НВОС

Дело в том, что найти в Постановлении о категории НВОС свою категорию ещё полдела (а точнее только его малая часть), далее необходимо доказать, что ваше предприятие, или как будем говорить – объект НВОС, относится к той или иной категории. Получается, что перечень признаков даётся как ориентир, а далее необходимо заполнить заявку о присвоении категории и обосновать приведённые там данные: по отходами; по выбросам в атмосферу (наиболее часто ошибки возникают именно тут); по сбросам в водные источники (если имеются). После этого необходимо указать категорию, которую вы для себя определили исходя из изучения критериев, и уже после этого отправить заявление в Росприроднадзор или местные природоохранные органы и ждать ответа. Если согласующее ведомство не увидит ошибок в заявлении и согласится с предложенной категории, то вы получите «Свидетельство о постановке на учёт…», после чего можно будет сказать, что процедуру «Постановки на учёт объекта НВОС» вы выполнили. Да, между прочим, согласующее ведомство, может вам дать любую категорию, которую оно посчитает правильной, поэтому заявлять, что у вас такая-то категория можно только после получения «Свидетельства о постановке на учет…».

Свидетельство о постановке на учет объекта НВОС

Данное «Свидетельства о постановке на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду» (его полное название) присылается в виде PDF или DOC файла, подписанного электронно-цифровой подписью, и имеет полную юридическую силу. Уверяем вас это будет убедительным доказательством, если кто-то усомниться в вашей постановке. «Свидетельству …» присваивается уникальный номер и в нём будет указан адрес объекта НВОС, а также чётко будет указано какая категория НВОС у этого объекта.

Порядок выполнения работ

Осмотр площадки

Выезд на площадку заказчика для осмотра источников выделения, источников выбросов, сбросов и отходов, а также территории вокруг объекта.

Составление перечня отходов, источников выбросов и выбрасываемых веществ

На основе визуального осмотра территории, составляется перечень отходов, источников выбросов (труб, вентиляций, шахт и т.п.), с описанием техпроцесса, для последующего определения выбрасываемых источником загрязняющих веществ.

Составление ТЗ в лабораторию для проведения измерений выбросов (при необходимости)

Составляется и отправляется в лабораторию техническое задание для проведения замеров на источниках выбросов подлежащих лабораторным исследованиям (если они необходимы и не были проведены ранее).

Получение от лаборатории протоколов измерений выбросов

После проведения замеров лабораторией, получение от неё готовых протоколов исследований по веществам согласно источникам выбросов.

Расчёт показателей накопления отходов, параметров источников выбросов

Проводятся расчёты показателей:

накопления отходов производства и потребления;
параметров источников выбросов;
параметров источников сбросов;
также заполняется «служебная информация» по объекту: дата ввода, режим работы, наличие лицензий и т.п.

Составление заявки для получения категории НВОС

После проведения всех расчётов заполняется заявка на получение категории НВОС, в которой указываются все отходы, источники выбросов и сбросов. Далее данная заявка загружается на портал «Госуслуги» и подписывается с помощью ЭЦП предприятия.

Получение "Свидетельства о постановке на учёт объекта НВОС"

Через 10 дней (регламентный срок) заказчик в личном кабинете на сайте «Госуслуг» получает «Свидетельство о постановке на учёт объекта НВОС» в виде файла в формате «.pdf». Также информация о данном объекте появляется в базе данных обо всех объектах НВОС.

Обоснование разработки

Согласующие органы

Результат работы

Срок действия

Ответственность

Узнать категорию НВОС по ИНН

Так как процедура постановки на учёт уже имеет место несколько лет (с 2015 года), то многие компании уже поставили на учёт и присвоили своим объектам категории, но в силу ротации кадров или ещё какой-либо причины, могли потерять эту информацию. Для этого Росприроднадзор запустил единый портал, где собраны все актуальные данные по объектам НВОС страны. Чтобы узнать была ли когда-либо присвоена предприятию (его подразделению) категория НВОС, нужно зайти на портал «onv.fsrpn.ru» и по ИНН предприятия узнать интересующую вас информацию. Кстати, если у предприятия было поставлено на учёт несколько объектов, то все они будут в системе.

Штрафы за отсутствие категории НВОС

Как и для многих проектов по экологии постановка на учёт объекта НВОС является обязательным требованием, а значит за игнорирование этого требования (не важно по какой причине: не знали или не успели и т.п.) следуют штрафные санкции. Размеры штрафов прописаны в статьи 8.46 КоАП:

для должностных лиц – от 5 000 до 20 000 рублей;
для индивидуальных предпринимателей – от 30 000 до 100 000 рублей;
для юридических лиц, также – от 30 000 до 100 000 рублей.

Т.к. наша компания часто занимается этим вопросом, то процесс постановки на учёт объекта НВОС является отработанным, что позволяет на оптимизировать процесс, а значит предлагать нашим клиентам умеренную цену в 7 500 рублей. Помимо грамотных специалистов в экологии, которые будут заниматься вашей работой, мы так же постоянно консультируем всех наших клиентов по вопросам природоохранного законодательства. Свяжитесь с нами – вы сами в этом убедитесь, ну а мы будем рады видеть вас в числе наших клиентов.

Образцы и формы документа

Свидетельство о постановке на учёт объекта НВОС (Образец)

Образец заявления для постановки на учёт

Выписка из реестра объектов НВОС (образец)

Частые вопросы

Если добавились источники выбросов, но по критериям категория всё равно не меняется, но нужно ли куда-то об этом сообщать?

Да, нужно. Если изменился тех. процесс: добавились/убавились источники выбросов или сбросов; открылось дополнительное производство (появились новые виды отходов) и т.п., то необходимо произвести «актуализацию данных объекта НВОС» — подать новую заявку и получить новое «Свидетельство о постановке на учёт объекта НВОС». Это связано с тем, что в заявке на получение категории НВОС, а затем и на общем портале объектов НВОС указываются все параметры «производства»: сколько и каких отходов образуется, сколько и каких веществ выбрасывается в атмосферу или в водоёмы и если фактические показатели будут отличаться от поданных в надзорный орган, то это будет истолковано как «сокрытие природоохранной информации» и наказывается штрафами.

Если объекту не присваивают категорию НВОС, что делать?

До 01.01.2021 была группа объектов, которым Росприроднадзора отказывал в постановке на учёт — так называемые «бескатегорийники». С 01.01.2021 произошли изменения в критериях определения категории объектов НВОС и категории присваиваются всем, практически сейчас не должно существовать объектов которым нельзя присвоить категорию НВОС. Поэтому если Ваш объект до сих пор «бескатегорийный», то необходимо подать заявку заново и получить категорию.

Как узнать объект отнесён к федеральному или региональному уровню надзора?

Перечень критериев отнесения объектов к Федеральному надзору указан в Постановление Правительства РФ № 903 от 28 августа 2015 года. Если ваш объект не попадает под указанные критерии, значит он относится к региональному надзору.

Как узнать присвоена ли нашему объекту категория НВОС?

Это сделать не сложно, нужно перейти на сайт электронного реестра объектов НВОС.

На данном сайте в соответствующем поле нужно будет вбить ИНН организации: и если у организации стоят на учёте объекты НВОС (не важно сколько), то портал покажет все объекты, которым присвоена категория. Если ничего не высветиться, значит объекты НВОС у организации не поставлен(-ы) на учёт.

Какой документ подтверждает постановку на учет объектов НВОС?

Подтверждающим документом является «Свидетельство о постановке на государственный учёт объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду». У него есть дата и уникальный номер, его не выдают в бумажном виде, а высылают по почте в виде документа подписанного ЭЦП. В последнее время также можно встретить документ «Выписка из реестра объектов НВОС», который также является подтверждающим докуметом.

Какой срок действия у постановки на учёт объекта НВОС?

Срока действия у постановки на учёт объекта НВОС нет, если не меняется категория НВОС. Категория НВОС может измениться в случае изменения тех. процесса либо в случае изменения соответствующего законодательства.

Кому нужно вставать на учёт как объекту НВОС?

Всем юр. лицам и ИП, имеющим в собственности или аренде здания/земли/площадки и т.п. т.е., по сути, всем, кроме арендующих офисные помещения. Это необходимо для того, чтобы получить категорию и далее знать какие документы и отчёты нужно будет делать, т.к. это всё зависит от категории НВОС.

Можно ли менять категорию или она присваивается 1 раз и навсегда?

Можно. Категория у объекта НВОС может измениться, например из-за нового подхода к критериям (после 01.01.2021), или если изменились мощности техпроцесса – например, с котельной мощностью в 100 МВт до 1 ГВт и т.п. Для этого необходимо повторно свериться с критериями объектов НВОС, и при обнаружении расхождений между присвоенной категорией и указанными в Постановлении Правительства № 2398, необходимо подавать заявку об актуализации категории.

Что значит «региональный» и «федеральный» уровень надзора?

Это значит кто будет присваивать объекту категорию НВОС и куда подавать отчётные документы:

Региональный уровень надзора — категорию объекту НВОС присваивает орган исполнительной власти региона в сфере природопользования: местный Комитет/департамент по природопользованию, возможно региональное Министерство природы и т.п. Это наиболее частый вариант
Федеральный уровень надзора — категорию объекту НВОС присваивает филиал Росприроднадзора. Обычно это происходит с объектами особого контроля и наиболее «значимыми» предприятиями: например все объекты 1-й категории НВОС имеют федеральный уровень надзора.

Другие материалы по теме