Сроки
В среднем, порядка четырёх месяцев
«Проект НДВ» немного странное и не для всех привычное новое выражение. Что же это такое? Возможно, многие ещё помнят «Проект ПДВ» или «том ПДВ», который необходимо было разрабатывать всем организациям, имеющим стационарные источники выбросов. Так вот «Проект НДВ» – это его прямой наследник: «внешне» заменили одно слово – «Проект» заменили на «Нормативы» и стал вместо «ПДВ» – «НДВ». По факту же изменения более заметны.
Давайте разберёмся:
Раньше проект ПДВ (как уже упоминалось) делали все, кто имел стационарные источники выбросов, после этого согласовывали аж в 4-х инстанциях:
в НИИ гигиены и эпидемиологии (ФБУЗ) – для получения экспертного заключения;
в Роспотребнадзоре – для получения санитарно-эпидемиологического заключения;
в Росприроднадзоре – для получения (внимание!) нормативов выбросов;
в Росприроднадзоре/«местном природоохранном органе» (это зависело от федеральной или региональной подчинённости предприятия) — для получения «Разрешения на выбросы».
В итоге только «разрешение на выбросы» являлось документом позволяющим законно осуществлять выбросы в атмосферу.
Сейчас, после изменения законодательства, по сути, у предприятий эксплуатирующих какую-либо категорию НВОС должен быть свой документ позволяющий легально осуществлять выбросы в атмосферу:
объекты 4-й категории – для них не предусмотрен такой документ, но предприятие и не может получить 4-ю категорию НВОС, если у него имеются выбросы – в общем это взаимоисключающие условия;
объекты 3-й категории – разрабатывают «проект НДВ», только если в выбросах от их источников присутствуют вещества 1 и 2 класса опасности. А «разрешающим» документом – для них является программа ПЭК, по которой необходимо производить ежегодный отчёт.
объекты 2-й категории – разрабатывают «проект НДВ», а точнее рассчитывают НДВ (нормативы допустимых выбросов) в рамках разработки более общего проекта – «Декларации о воздействии на окружающую среду» – ДВОС. Он и является – «разрешающим» выбросы (и сбросы и размещение отходов) документом.
объекты 1-й категории – проводят, пожалуй, самый большой объем работы. Они также рассчитывают НДВ, но, как и объекты 2-й категории, в рамках «общей» работы по оценке воздействия предприятия на ОС. Им это необходимо для получения своего особого документа – «Комплексного экологического разрешения» – КЭР. Для объектов 1-й категории НВОС именно КЭР является «разрешающим» документом, позволяющим в течении 7 лет законно осуществлять выбросы в атмосферу (а также сбросы в водные источники и размещение отходов).
Порядок выполнения работ
Осмотр площадки
Выезд на площадку заказчика для осмотра территории, источников выделения, источников выбросов, территории вокруг объекта.
Составление перечня источников выбросов и перечня выбрасываемых веществ
На основе визуального осмотра территории, составляется перечень источников выбросов (труб, вентиляций, шахт и т.п.) с описание тех процесса, для последующего определения выбрасываемых источником загрязняющих веществ.
Составление ТЗ в лабораторию для проведения измерений выбросов (при необходимости)
Составляется техническое задание в лабораторию для проведения замеров на источниках выбросов подлежащих лабораторным исследованиям.
Получение от лаборатории протоколов измерений выбросов
Выезд лаборатории для замеров и получение от неё готовых протоколов исследований по веществам согласно источникам выбросов.
Получение справочного и и картографического материала
Заказ и получение в государственных структурах справочного и картографического материала:
Справка о фоновых концентрациях веществ в атмосфере;
Справка о климатических характеристиках района;
Ситуационный план в масштабе 1:2000;
Привязка к местной системе координат.
Расчёт нормативов допустимых выбросов (НДВ)
После получения справочного материала и на основе готовых протоколов лабораторных исследований источников выбросов проводит расчёт нормативов и составляется проект НДВ, имеющий следующие основные разделы:
Аннотация (пояснительная записка);
Проведение расчётов рассеивания загрязняющих веществ;
Составление плана-графика контроля НДВ;
Выводы по проекту.
Согласование проекта НДВ в ФБУЗ
Оплата и передача скомпонованного проекта НДВ в «Центр гигиены и эпидемиологии» для проведения экспертизы с последующим получением «Экспертного заключения на проект НДВ».
На данный момент (переходной период), только предприятия 1-й категории НВОС могут работать по старой схеме: то есть они могут разрабатывать «проект ПДВ» и получить отдельно «Разрешения на выбросы». Однако, во-первых, это объекты 1-й категории не вошедшие в «список 300», т.е. самых больших загрязнителей ОС, а во-вторых с 2025 года уже всем объектам 1-й категории НВОС это будет делать нельзя – все предприятий 1-й категории НВОС должны будут получить до этого момента КЭР.
Наказания за загрязнение атмосферного воздуха одни из самых чувствительных в нашем законодательстве, что нашло своё отражение в размерах штрафов. В статья 8.21 КоАП говорится о том сколько предприятия должны будут заплатить за данное деяние:
должностные лица – 40 000 – 50 000 рублей;
ИП – 30 000 – 50 000 рублей;
юр. лица – 180 000 – 250 000 рублей;
или допускается остановка деятельности предприятия на 90 суток.
Образцы и формы документа
Частые вопросы
Другие материалы по теме