По будням с 09.00 до 18.00
Мы online:

Вода неотъемлемая часть существования человека, которую он потребляет ежедневно, следовательно, от качества воды зависит жизнь и здоровье. Поэтому водные источники необходимо тщательно охранять и не допускать их загрязнений, а чтобы заранее предупредить загрязнения разрабатывают документы, которыми потом руководствуются.

Зоны санитарной охраны — это инструменты для достижения целей по защите источников водных ресурсов. Главными регулирующими документами для этого являются санитарные правила и нормы, а конкретно для ЗСО это – СанПиН 2.1.4.1110-02.  Разберем подробнее данный документ, тем более что он является основополагающим для разработки проекта ЗСО.

Состав СанПиН пояса ЗСО

СанПиН состоит из трех глав и двух приложений.

Первая глава — это общие положения:

  • данный свод правил и нормативов разработан на основе ФЗ №52 и Постановления правительства РФ №554;

  • указана основная цель водоохранных мероприятий;

  • определены 3 части (пояса) зон санитарной охраны (1 пояс — строгого режима, 2 и 3 пояса — зоны территориальных ограничений);

  • установлены правила разработки и состава проекта (текстовый, картографический, свод мероприятий);

  • указаны нюансы работы с различными источниками водоснабжения.

Вторая глава повествует о границах поясов ЗСО и методах их определения:

  • перечисляются основные факторы, определяющие зоны санитарной охраны: тип источника водоснабжения, свойства загрязнения, уровень естественной защищенности, гидрогеологические условия, период выживаемости микроорганизмов и расстояние, на которое могут распространиться химические соединения.

  • раскрыты особенности определения размеров границ для подземного и поверхностного источников, а также для участков водопроводных сооружений и водоводов.

Третья глава раскрывает общие требования к водоохранным мероприятиям для каждого из трех районов водоснабжения.

Первое приложение к документу описывает программу изучения источников питьевого водоснабжения. В неё входят: характеристика геологического строения и гидрологических условий территории; данные о водоупорных и водоносных породах (горизонтах); описание санитарных условий района, прилегающего к водозабору.

Второе приложение — схематическое изображение знака «Зона санитарной охраны».

Где применяется СанПиН пояса ЗСО

СанПиН по ЗСО действует только на территории Российской федерации, что неудивительно, т.к. это нормативный документ нашей страны. Он введён приказом главного санитарного врача РФ, поэтому на него могут (и должны) опираться разработчики проекта ЗСО в любом субъекте Федерации РФ, при этом в каждом регионе местные органы Роспотребнадзора могут дополнять общие требования своими, зависящими от конкретной местности. Например, часто дополнительные требования бывают в районе территории озера Байкал. Есть только одно условие: местные требования не могут «облегчать» или смягчать требования СанПиН, а вот «ужесточать», т.е. делать более строгими региональные нормативы им не запрещается.

Порядок выполнения работ

01

Осмотр площадки

Выезда на площадку заказчика для осмотра скважины, ориентировочного первого пояса ЗСО, оценка возможности сокращения 1-го пояса ЗСО (при необходимости).

02

Составление ТЗ в лабораторию для проведения анализов воды

Составляется техническое задание и подаётся заявка в аккредитованную лабораторию для проведения исследований воды из скважины (если этих исследований нет у заказчика).

03

Получение от лаборатории протоколов анализов воды

Получение от лаборатории протоколов исследования воды на:

  • Химию;
  • Микробиологию;
  • Радиологию;
  • Паразитологию.
04

Получение картографического материала

Получение карт 1:1000/1:2500 и 1:10000/1:25000 для разработки проекта.

05

Разработка проекта ЗСО

Разработка проекта ЗСО согласно полученных исходных данных.

06

Согласование проекта ЗСО в ФБУЗ

Получение «Экспертного заключения» на проект ЗСО.

07

Составление карта-плана кадастровым инженером

Нанесения кадастровым инженером границ ЗСО на кадастровые карты.

Аналоги СанПиН пояса ЗСО в других странах

В странах Европы действует директива Европейского парламента и Совета 2000/60/ЕС от 23 октября 2000 г., которая обязывает государства-члены Европейского союза достичь хорошего качественного и количественного состояния всех водных объектов (включая морские воды на расстоянии до одной морской мили от берега). В отличие от наших норм и правил в различных странах ЕС зону 2 и 3 могут разделять на несколько подзон в зависимости от размера района и времени миграции к водозабору. Во Франции и Великобритании может выделяться 4 район, который картирует «особые участки».

В США разработан специальный закон SDWA, который является основным федеральным законом в Соединенных Штатах, направленным на обеспечение населения безопасной питьевой водой. В соответствии с этим законом Агентство по охране окружающей среды (EPA) обязано устанавливать стандарты качества питьевой воды и осуществлять надзор за всеми штатами, населенными пунктами и поставщиками, которые внедряют эти стандарты. US EPA предлагает множество методов для расчета: от приближенных до точных. Но их главный посыл состоит в том, что лучше определить неидеальные водоохранные регионы, чем не определить их вообще.

Ответственность за несоблюдение СанПиН пояса ЗСО

Как мы указали в начале статьи – вода это вещь, серьёзно влияющая на здоровье и жизнь человека, а поэтому и штрафы за нарушения в этой сфере довольно серьёзные. В нашем КоАП имеется статься 8.42, которая предписывает наказывать за отсутствие проекта ЗСО следующим образом:

  • Должностных лиц – 50 000 – 80 000 руб.

  • ИП – 50 000 – 80 000 руб.

  • Юр. лиц – 600 000 – 1 000 000 руб.

  • Также предусмотрена приостановка работы на 90 суток.

Чтобы избежать подобных неприятностей, необходимо вовремя разработать проект ЗСО, и желательно это сделать профессионалами данной области. Мы поможем вам составить проект ЗСО водозабора согласно всем актуальным требованиям НПА и согласовать во всех необходимых инстанциях. Стоимость данной услуги составляет от 100 000 рублей, если у вас имеются протоколы исследований воды, в остальной работой займутся наши специалисты. Мы всегда рады новым клиентам, а вы получите отлично выполненную услугу – свяжитесь с нами и убедитесь в этом.

Частые вопросы

Проект ЗСО согласуется в следующих органах:

  1. Центр гигиены и эпидемиологии (ЦНИЭ) или ФБУЗ,

  2. Управлении Роспотребнадзора по региону, в котором расположена скважина (или поверхностный водозабор).

Да, изменится водопотребление, у новой скважины будут свой номер и свой паспорт скважины именно с её характеристиками.

Проект ЗСО необходим, чтобы снизить влияние внешних факторов на качество добываемой воды и исключить химическое или бактериологическое загрязнение воды, которое в конечном счёте может повлиять на здоровье человека.

Разработка проекта ЗСО занимает 1-1,5 месяца; затем идёт процедура согласования проекта с Центром гигиены и эпидемиологии и Роспотребнадзором, это составляет 3-4 месяца.

Согласно статье 8.42 КоАП применяются следующие штрафы:

  • Должностные лица – 50 000 – 80 000 руб.

  • ИП – 50 000 – 80 000 руб.

  • Юр. лица – 600 000 – 1 000 000

  • Приостановление деятельности на 90 суток

На данный момент это:

  • ФЗ № 2395-1 от 21.02.1992 (О недрах),

  • СанПиН 2.1.4.1110-02,

  • СанПиН 2.1.3684-21.

Санитарно-эпидемиологическое заключение на проект ЗСО не имеет срока давности. По факту до тех пор, пока существует скважина (или иной источник водоснабжения).

Проект ЗСО необходимо разрабатывать всем юридическим лицам и ИП, у которых имеются скважины. Физические лица от данной документации освобождены.

Да, земля на которой располагается скважина должна находится во владении на законном основании: или собственно или аренда (желательно долгосрочная).

Можно, если она находятся в так называемом «кусте скважин», т.е. между ними имеется не большое расстояние (несколько сотен метров).

Стоимость зависит от многих факторов:

  • Количества скважин (водозаборов),

  • Необходимости инструментальных замеров воды,

  • Наличия паспорта скважины,

  • Расстояния до нормируемых объектов (будет ли сокращение ЗСО). Минимальное расстояние – 30 метров.

Цена начинается от 100 000 рублей проект с 1 скважиной.

Обычно это касается старых скважин, советских времён, хотя и на скважины 90-х не всегда найти документы. В этом случает сначала следует поискать информацию о скважине в территориальном фонде геоинформации. Если там нет никаких данных, то тогда необходимо провести «каротаж» скважины: повторно пригласить бурильщиков чтобы они произвели все необходимые замеры.

Проект ЗСО – это «буферная зона» вокруг скважины (или иного источника водоснабжения), минимизирующая влияние внешних воздействия на скважину и воду, добываемую из неё.

Паспорт скважины — это документ, в котором указаны технические характеристики скважины: глубина, напор, состав земли послойно и прочее. Его выдаёт буровая компания после бурения скважины.

Нас рекомендуют

Заказать консультацию