Сроки
В среднем, порядка четырёх месяцев
Зачем нужен, какой-то там ещё, источник водоснабжения? Это логичный вопрос для тех организаций, которые расположены в пределах территории какого-либо города и более-менее среднего городского поселения: подключись к Водоканалу и получай воду сколько душе (и кошельку) удобно. Однако в последние году усиливается тенденция в переносе производственных мощностей из центров городов на окраину или даже в ближайшую область. А вот там уже не в каждом поселении вы обнаружите централизованную канализацию… и что же тогда делать предприятию: ведь вода нужна или для плановой работы оборудования или, элементарно, для обеспечения жизнедеятельности работающего персонала. А ещё это, очень острый вопрос для всех садоводств (СНТ и ему подобных) или деревень, а иногда и городских поселений. Получается, нужно справляться самим, т.е. добывать воду самостоятельно. Наверное, в 90-95% случаев это будет бурение скважины и добыча воды из земли (оставшиеся 5-10% это добыча воды из поверхностного источника – реки, озера, канала).
Казалось бы: ну вот вопрос решён, и предприятие или Администрация получила долгожданную воду. Однако так просто использовать недра нельзя – для этого необходимо иметь определённую разрешительную документацию: лицензию на добычу воды и проект зоны санитарной охраны (ЗСО) источника водоснабжения. Если с первым документов относительно понятно: имеешь лицензию – пользуйся водой, то что же такое этот проект ЗСО?
ЗСО — это разработанный и согласованный перечень мероприятий и планируемых действий, которые обеспечат защиту скважины (или опять же при поверхностной добыче – защиту «точки» откуда производится забор воды), от попадания в неё каких-либо загрязняющих веществ. Т.к. это повлияет, во-первых, на самих эксплуатантов скважины, а во-вторых, на весь водоносный горизонт из которого могут добывать воду другие организации.
При разработке проекта ЗСО рассчитываются параметры 3-х зон вокруг самой скважины, которые обеспечат недопущение рукотворного ухудшения качества воды, эти зоны называются поясами ЗСО:
Первый пояс – зона строго контроля. По сути, он не рассчитывается, а имеет строгий размер в 30 метров радиусом (требование СанПиН по ЗСО). В нём не допускается размещать ничего не относящегося непосредственно к добыче воды;
Второй пояс – зона, исключающая биологическое загрязнения источника водоснабжения;
Третий пояс – зона, исключающая химическое загрязнения источника водоснабжения;
Данные пояса должны наносится на кадастровые карты, чтобы те, кто планирует какую-либо деятельность в близи источника водоснабжения знал, что этот источник там находится и понимал имеет ли он возможность там вести деятельность или нет: законодательство ограничивает некоторые виды деятельности попадающие в пояса ЗСО.
После того, как проект ЗСО разработан, необходимо произвести его согласование с надзорными органами. Согласование производится в 2-х инстанциях:
в центре гигиены и эпидемиологии региона;
в управлении Роспотребнадзора региона;
Порядок выполнения работ
Осмотр площадки
Выезда на площадку заказчика для осмотра скважины, ориентировочного первого пояса ЗСО, оценка возможности сокращения 1-го пояса ЗСО (при необходимости).
Составление ТЗ в лабораторию для проведения анализов воды
Составляется техническое задание и подаётся заявка в аккредитованную лабораторию для проведения исследований воды из скважины (если этих исследований нет у заказчика).
Получение от лаборатории протоколов анализов воды
Получение от лаборатории протоколов исследования воды на:
Получение картографического материала
Получение карт 1:1000/1:2500 и 1:10000/1:25000 для разработки проекта.
Разработка проекта ЗСО
Разработка проекта ЗСО согласно полученных исходных данных.
Согласование проекта ЗСО в ФБУЗ
Получение «Экспертного заключения» на проект ЗСО.
Составление карта-плана кадастровым инженером
Нанесения кадастровым инженером границ ЗСО на кадастровые карты.
Таким образом получается, что эксплуатировать источник питьевого водоснабжения без проекта СЗО запрещено, иначе организации грозят штрафные санкции и немалые. Вот какие штрафы можно получить, если при проверке обнаружится отсутствие проекта ЗСО (статья 8.42 КоАП):
Должностные лица – 50 000 – 80 000 руб.
ИП – 50 000 – 80 000 руб.
Юр. лица – 600 000 – 1 000 000 руб.
Или допускается приостановление деятельности на 90 суток
Мы рекомендуем не доводить ситуацию до таких последствий и воспользоваться услугами профессиональных экологов. Работая с нами, вы получите разработанный и согласованный проект ЗСО, а также наше внимание и консультации по данному вопросу и по всем остальным вопросам природоохранного законодательства. Более того в нашей компании стоимость данная услуга начинается от 100 000 рублей и в эту стоимость входят все работы, кроме проведения исследований воды. Свяжитесь с нами, и вы получите подробную консультацию по всем интересующим вопросам.
Частые вопросы
Проект ЗСО согласуется в следующих органах:
Центр гигиены и эпидемиологии (ЦНИЭ) или ФБУЗ,
Управлении Роспотребнадзора по региону, в котором расположена скважина (или поверхностный водозабор).
Да, изменится водопотребление, у новой скважины будут свой номер и свой паспорт скважины именно с её характеристиками.
Проект ЗСО необходим, чтобы снизить влияние внешних факторов на качество добываемой воды и исключить химическое или бактериологическое загрязнение воды, которое в конечном счёте может повлиять на здоровье человека.
Разработка проекта ЗСО занимает 1-1,5 месяца; затем идёт процедура согласования проекта с Центром гигиены и эпидемиологии и Роспотребнадзором, это составляет 3-4 месяца.
Согласно статье 8.42 КоАП применяются следующие штрафы:
Должностные лица – 50 000 – 80 000 руб.
ИП – 50 000 – 80 000 руб.
Юр. лица – 600 000 – 1 000 000
Приостановление деятельности на 90 суток
На данный момент это:
ФЗ № 2395-1 от 21.02.1992 (О недрах);
СанПиН 2.1.4.1110-02;
СанПиН 2.1.3684-21.
Санитарно-эпидемиологическое заключение на проект ЗСО не имеет срока давности. По факту до тех пор, пока существует скважина (или иной источник водоснабжения).
Проект ЗСО необходимо разрабатывать всем юридическим лицам и ИП, у которых имеются скважины. Физические лица от данной документации освобождены.
Да, земля на которой располагается скважина должна находится во владении на законном основании: или собственно или аренда (желательно долгосрочная).
Можно, если она находятся в так называемом «кусте скважин», т.е. между ними имеется не большое расстояние (несколько сотен метров).
Стоимость зависит от многих факторов:
Количества скважин (водозаборов),
Необходимости инструментальных замеров воды,
Наличия паспорта скважины,
Расстояния до нормируемых объектов (будет ли сокращение ЗСО). Минимальное расстояние – 30 метров.
Цена начинается от 100 000 рублей проект с 1 скважиной.
Обычно это касается старых скважин, советских времён, хотя и на скважины 90-х не всегда найти документы. В этом случает сначала следует поискать информацию о скважине в территориальном фонде геоинформации. Если там нет никаких данных, то тогда необходимо провести «каротаж» скважины: повторно пригласить бурильщиков чтобы они произвели все необходимые замеры.
Проект ЗСО – это «буферная зона» вокруг скважины (или иного источника водоснабжения), минимизирующая влияние внешних воздействия на скважину и воду, добываемую из неё.
Паспорт скважины — это документ, в котором указаны технические характеристики скважины: глубина, напор, состав земли послойно и прочее. Его выдаёт буровая компания после бурения скважины.
Другие материалы по теме