Сроки
В среднем, порядка четырёх месяцев
Водозабором называется процесс забора (изъятия) воды из водного источника: из поверхностного источника (озеро, река и т.п.) или из подземного источника (скважина). Однако просто так забирать воду нельзя, необходимы определённые разрешительные документы:
для поверхностного источника – договор на право пользования водным объектом;
для подземного источника – лицензия на пользование недрами.
Однако, даже получив документы имеющие право добывать воду, природопользователь обязан позаботиться о том, чтобы источник воды оставался безопасным. Для этого необходима разработка проекта ЗСО водозабора.
Основной документ, в котором рассказывается кому необходим проект ЗСО водозабора, состав и назначение его частей – это СанПиН 2.1.4.1110-02, он называется: «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» (обратите внимание: не только источников, но и «водопроводов»). Частично ещё информация об этом имеется в Федеральном законе №7 и Федеральном Законе № 2395-1 «О недрах» (в актуальной редакции, разумеется), но базовый документ, это конечно СанПиН.
Главной целью разработки проекта ЗСО, как уже было замечено, является предотвращение ситуации, когда возможно ухудшение параметров источника водоснабжения (иными словами – загрязнения). Для этого источник водоснабжения окружается так называемыми «поясами ЗСО». Всего предусмотрено три пояса ЗСО:
Первый пояс – так называемый «пояс строгой охраны»: он составляет 30 метров (иногда 50 метров) вокруг водозабора. Это единственный пояс размеры которого строго прописываются, правда в определённых случаях его можно сократить, но для этого необходимо это доказать в процессе разработки проекта.
Второй пояс – пояс химической защиты. Защищает источник водоснабжения от химических загрязнений. Является расчётным, его размер определяется в процессе разработки проекта.
Третий пояс – пояс биологической защиты. Защищает источник водоснабжения от биологических (бактериологических) загрязнений. Также является расчётным, его размер тоже определяется в процессе разработки проекта.
После расчёта всех поясов ЗСО их необходимо нанести на кадастровые карты с тем, чтобы все, кто хочет заняться какой-либо деятельностью рядом со скважиной мог понимать, что она находится рядом и что можно строить, а что нет. Нанесением поясом ЗСО на кадастровые карты занимается кадастровый инженер.
Порядок выполнения работ
Осмотр площадки
Выезда на площадку заказчика для осмотра скважины, ориентировочного первого пояса ЗСО, оценка возможности сокращения 1-го пояса ЗСО (при необходимости).
Составление ТЗ в лабораторию для проведения анализов воды
Составляется техническое задание и подаётся заявка в аккредитованную лабораторию для проведения исследований воды из скважины (если этих исследований нет у заказчика).
Получение от лаборатории протоколов анализов воды
Получение от лаборатории протоколов исследования воды на:
Получение картографического материала
Получение карт 1:1000/1:2500 и 1:10000/1:25000 для разработки проекта.
Разработка проекта ЗСО
Разработка проекта ЗСО согласно полученных исходных данных.
Согласование проекта ЗСО в ФБУЗ
Получение «Экспертного заключения» на проект ЗСО.
Составление карта-плана кадастровым инженером
Нанесения кадастровым инженером границ ЗСО на кадастровые карты.
Для проекта ЗСО водозабора после разработки наступает этап, когда его необходимо согласовать. Согласование происходит в несколько этапов:
Сначала проект согласовывается с НИИ Гигиены и эпидемиологии (ФБУЗ), для получения «экспертного заключения». Процесс занимает 30 рабочих дней.
Затем необходимо согласовать проект ЗСО с Роспотребнадзором. По итогам согласования выдаётся «санитарно-эпидемиологическое заключение». Это так же занимает 30 рабочих дней.
Информацию о проекте ЗСО и нанесённых в кадастровую карту данных передают в администрацию поселения/района, где расположен водозабор, с тем чтобы они учитывали данную информацию при выдаче разрешений на строительство в своём районе.
Так как охрана водоснабжения очень серьёзная вещь, то и наказания за нарушения в этой области довольно существенные, пожалуй, даже самые большие во всей экологической сфере. Поэтому и наказания за отсутствие проекта ЗСО довольно существенно – вот какие штрафы предусматривает статья 8.42 КоАП РФ:
Должностные лица – 50 000 – 80 000 руб.
ИП – 50 000 – 80 000 руб.
Юр. лица – 600 000 – 1 000 000
Или даже приостановку работы на 90 суток
Мы поможем вам составить проект ЗСО водозабора согласно всем актуальным требованиям НПА и согласовать его со всеми надзорными органами. Стоимость данной услуги составляет от 100 000 рублей, как принято говорить «под ключ». Если у вас возникнут какие-либо вопросы, то обращайтесь – наши специалисты вам с радостью помогут. Мы всегда рады новым клиентам, а вы получите отлично выполненную услугу – свяжитесь с нами и убедитесь в этом.
Частые вопросы
Проект ЗСО согласуется в следующих органах:
Центр гигиены и эпидемиологии (ЦНИЭ) или ФБУЗ,
Управлении Роспотребнадзора по региону, в котором расположена скважина (или поверхностный водозабор).
Да, изменится водопотребление, у новой скважины будут свой номер и свой паспорт скважины именно с её характеристиками.
Проект ЗСО необходим, чтобы снизить влияние внешних факторов на качество добываемой воды и исключить химическое или бактериологическое загрязнение воды, которое в конечном счёте может повлиять на здоровье человека.
Разработка проекта ЗСО занимает 1-1,5 месяца; затем идёт процедура согласования проекта с Центром гигиены и эпидемиологии и Роспотребнадзором, это составляет 3-4 месяца.
Согласно статье 8.42 КоАП применяются следующие штрафы:
Должностные лица – 50 000 – 80 000 руб.
ИП – 50 000 – 80 000 руб.
Юр. лица – 600 000 – 1 000 000
Приостановление деятельности на 90 суток
На данный момент это:
ФЗ № 2395-1 от 21.02.1992 (О недрах);
СанПиН 2.1.4.1110-02;
СанПиН 2.1.3684-21.
Санитарно-эпидемиологическое заключение на проект ЗСО не имеет срока давности. По факту до тех пор, пока существует скважина (или иной источник водоснабжения).
Проект ЗСО необходимо разрабатывать всем юридическим лицам и ИП, у которых имеются скважины. Физические лица от данной документации освобождены.
Да, земля на которой располагается скважина должна находится во владении на законном основании: или собственно или аренда (желательно долгосрочная).
Можно, если она находятся в так называемом «кусте скважин», т.е. между ними имеется не большое расстояние (несколько сотен метров).
Стоимость зависит от многих факторов:
Количества скважин (водозаборов),
Необходимости инструментальных замеров воды,
Наличия паспорта скважины,
Расстояния до нормируемых объектов (будет ли сокращение ЗСО). Минимальное расстояние – 30 метров.
Цена начинается от 100 000 рублей проект с 1 скважиной.
Обычно это касается старых скважин, советских времён, хотя и на скважины 90-х не всегда найти документы. В этом случает сначала следует поискать информацию о скважине в территориальном фонде геоинформации. Если там нет никаких данных, то тогда необходимо провести «каротаж» скважины: повторно пригласить бурильщиков чтобы они произвели все необходимые замеры.
Проект ЗСО – это «буферная зона» вокруг скважины (или иного источника водоснабжения), минимизирующая влияние внешних воздействия на скважину и воду, добываемую из неё.
Паспорт скважины — это документ, в котором указаны технические характеристики скважины: глубина, напор, состав земли послойно и прочее. Его выдаёт буровая компания после бурения скважины.
Другие материалы по теме