Сроки
В среднем, порядка четырёх месяцев
Проекты ЗСО разрабатываются уже много лет и основным документом, которым регулировалась их разработка является СанПиН 2.1.4.1110-02, который, как понятно из названия (номера) существует уже более 20 лет. Однако в скором времени, а именно с 01.01.2025 год он будет отменен (изначально планировалась отмена с 01.01.2022 года, но затем действие СанПиН продлили). В дополнение к нему действуют некоторые пункты СанПиН 2.1.3684-21 который ввёл в действие главный санитарный врач РФ своим Постановлением №3 от 18.01.2021 года. Также не исключено что будет введён какой-либо новый документ, например, новый СанПиН, касающийся только ЗСО.
Однако до введения в действие новых положений ещё есть время, поэтому пока все будут жить по «старым правилам», собственно о них мы и поговорим.
Данный документ в довольно понятной манере поясняет из каких разделов должен состоять проект ЗСО, какие сведения желательно указывать в соответствующих разделах проекта и как разделять пояса ЗСО. Расчёт размеров которых, по сути, и является основной целью разработки проекта ЗСО. Так же СанПиН содержит ограничения, которые накладываются на все пояса ЗСО, и ещё, требования к предприятиям, которые захотят вести свою деятельность в поясах ЗСО. Ну а основным итогом разработки проекта ЗСО будет являться санитарно-эпидемиологическое заключение на проект, которое выдаёт Роспотребнадзор.
Как некоторые уже знают, всего поясов ЗСО у источника водозабора (скважины или поверхностного источника) три, и их количество и связанные с ними ограничения и прочие требования также содержатся в СанПиН 2.1.4.1110-02.
Итак, всех поясов, как мы уже сказали три и они, так и номеруются от источника водозабора:
Первый пояс – пояс строгого контроля, он единственный имеет четкие размеры и составляет от 30 до 50 метров в радиусе. Точный размер зависит от различных факторов, типа водоупорных слоёв и т.п.
Второй пояс – уже называется «пояс ограничений». Этот пояс рассчитывает с учётом того, чтобы учитывать время выживаемости микроорганизмов и не дать им загрязнять скважину;
Так же, как и «третий пояс» — он тоже «пояс ограничений» и получается расчётным методом. Он предназначен для ограждения скважины от химического загрязнения – и показывает дальность и скорость распространения химических веществ.
Порядок выполнения работ
Осмотр площадки
Выезда на площадку заказчика для осмотра скважины, ориентировочного первого пояса ЗСО, оценка возможности сокращения 1-го пояса ЗСО (при необходимости).
Составление ТЗ в лабораторию для проведения анализов воды
Составляется техническое задание и подаётся заявка в аккредитованную лабораторию для проведения исследований воды из скважины (если этих исследований нет у заказчика).
Получение от лаборатории протоколов анализов воды
Получение от лаборатории протоколов исследования воды на:
Получение картографического материала
Получение карт 1:1000/1:2500 и 1:10000/1:25000 для разработки проекта.
Разработка проекта ЗСО
Разработка проекта ЗСО согласно полученных исходных данных.
Согласование проекта ЗСО в ФБУЗ
Получение «Экспертного заключения» на проект ЗСО.
Составление карта-плана кадастровым инженером
Нанесения кадастровым инженером границ ЗСО на кадастровые карты.
Пояса ЗСО рассчитываются не только для того, чтобы доказать, что при существующем положении вещей источник воды будет защищён, но и для будущих изменений территорий, лежащих вокруг скважины. Ведь через некоторое время земли могут быть проданы другим собственникам, а те, возможно, в свою очередь захотят построить какое-либо производство и т.п. Для этого пояса ЗСО должны быть нанесены на кадастровые карты, и все, кто планирует текущую или будущую деятельность в пределах поясов ЗСО должны будут соблюдать определённые ограничения. Например, запрещается:
сброс промышленных, сельскохозяйственных или сточных вод;
размещение кладбищ или скотомогильников;
предприятий по разведению КРС или птиц, а также размещение навозохранилищ;
и прочие ограничения, с которыми можно ознакомиться в СанПиНе.
И конечно же неотъемлемой частью нашего законодательства является, скажем так, “карательная составляющая”: за отсутствие какого-либо документа. В нашем случае за отсутствие проекта ЗСО, могут оштрафовать на значительные суммы в зависимости от того, на кого их наложат:
на должностных лиц – 50 000 – 150 000 руб.
на ИП – 50 000 – 150 000 руб.
на юр. лица – 200 000 – 500 000 руб.
самая крайняя мера – это приостановление деятельности на 90 суток.
Наша компания занимается разработкой проектов ЗСО на основе всех актуальных законодательных норм, и плюс к этому мы постоянно следим за всем изменениями в законодательстве для внесения соответствующих изменений. Стоимость работ у нас начинается от 100 тыс. рублей, где учтены все затраты, кроме анализов воды, что делает наше предложение одним из самых интересных на рынке. Свяжитесь с нами, и наши специалисты вам всё подробно объяснят.
Частые вопросы
Проект ЗСО согласуется в следующих органах:
Центр гигиены и эпидемиологии (ЦНИЭ) или ФБУЗ,
Управлении Роспотребнадзора по региону, в котором расположена скважина (или поверхностный водозабор).
Да, изменится водопотребление, у новой скважины будут свой номер и свой паспорт скважины именно с её характеристиками.
Проект ЗСО необходим, чтобы снизить влияние внешних факторов на качество добываемой воды и исключить химическое или бактериологическое загрязнение воды, которое в конечном счёте может повлиять на здоровье человека.
Разработка проекта ЗСО занимает 1-1,5 месяца; затем идёт процедура согласования проекта с Центром гигиены и эпидемиологии и Роспотребнадзором, это составляет 3-4 месяца.
Согласно статье 8.42 КоАП применяются следующие штрафы:
Должностные лица – 50 000 – 80 000 руб.
ИП – 50 000 – 80 000 руб.
Юр. лица – 600 000 – 1 000 000
Приостановление деятельности на 90 суток
На данный момент это:
ФЗ № 2395-1 от 21.02.1992 (О недрах);
СанПиН 2.1.4.1110-02;
СанПиН 2.1.3684-21.
Санитарно-эпидемиологическое заключение на проект ЗСО не имеет срока давности. По факту до тех пор, пока существует скважина (или иной источник водоснабжения).
Проект ЗСО необходимо разрабатывать всем юридическим лицам и ИП, у которых имеются скважины. Физические лица от данной документации освобождены.
Да, земля на которой располагается скважина должна находится во владении на законном основании: или собственно или аренда (желательно долгосрочная).
Можно, если она находятся в так называемом «кусте скважин», т.е. между ними имеется не большое расстояние (несколько сотен метров).
Стоимость зависит от многих факторов:
Количества скважин (водозаборов),
Необходимости инструментальных замеров воды,
Наличия паспорта скважины,
Расстояния до нормируемых объектов (будет ли сокращение ЗСО). Минимальное расстояние – 30 метров.
Цена начинается от 100 000 рублей проект с 1 скважиной.
Обычно это касается старых скважин, советских времён, хотя и на скважины 90-х не всегда найти документы. В этом случает сначала следует поискать информацию о скважине в территориальном фонде геоинформации. Если там нет никаких данных, то тогда необходимо провести «каротаж» скважины: повторно пригласить бурильщиков чтобы они произвели все необходимые замеры.
Проект ЗСО – это «буферная зона» вокруг скважины (или иного источника водоснабжения), минимизирующая влияние внешних воздействия на скважину и воду, добываемую из неё.
Паспорт скважины — это документ, в котором указаны технические характеристики скважины: глубина, напор, состав земли послойно и прочее. Его выдаёт буровая компания после бурения скважины.
Другие материалы по теме