Экологическое сопровождение 
Сроки
От двух недель.
Промышленное производство имеет важное значение для экономического роста государства и создания рабочих мест. Однако есть и другая сторона медали: деятельность промплощадок оказывает негативное воздействие на компоненты природной среды, что впоследствии может привести к экологическим проблемам, а в последствии и проблемам со здоровьем у населения. В связи с этим правительства по всему миру создали нормы и правила для мониторинга показателей промышленности и контроля загрязнения окружающей среды. В России для данных задач создана система производственного экологического контроля. Она помогает отслеживать исполнение требований природоохранного законодательства и осуществление на предприятиях экологических мероприятий.
Система производственного экологического контроля производится для:
Соблюдения основных показателей использования природных ресурсов и контроля рациональности их использования;
соблюдения установленных нормативов предельно допустимых выбросов и сбросов (ПДВ, НДС), правил по обращению с отходами;
обновления актуальной информации по вышеперечисленным нормативам и лимитам;
эффективного функционирования экологического оборудования (например, станции очистки производственных сточных вод; конструкции и сооружения для проведения цикла от сбора до ликвидации жидких производственных отходов, датчики параметров и другое);
реализации природоохранных планов (программ) мероприятий, инструкций и рекомендаций, разработанных на основе издаваемых госорганами законов и приказов в области охраны природы;
регулярного и достоверного предоставления сведений, предусмотренных статистической отчетностью, системами госэкомониторинга, документами о постановке объектов на учет и т.п.
Объектами системы производственного экологического контроля являются предприятия первой, второй и третьей категории негативного воздействия на ОС. Это организации, на которых задействовано оборудования для сброса и/или выброса веществ (в воду или воздух соответственно), образования и утилизации отходов. Также возможно в данных организациях производится хранение опасных и вредных веществ (реагентов, сырья); осуществляется использование природных ресурсов, а ещё сюда входят учреждения со стационарными или передвижными источниками выбросов ЗВ. Данные объекты обязаны разработать программу ПЭК, которая содержит сведения об ответственных за проведение экоконтроля; инвентаризации выбросов и сбросов ЗВ; экспериментальных лабораториях (собственных или сторонних с соответствующей аккредитацией), а также о сроках проведения проверки. Так как главная цель системы производственного экологического контроля предупреждение потенциальных или уже существующих правовых нарушений в области охраны природных ресурсов, то план (программа) ПЭК обязательно должен соответствовать следующим федеральным законам №7, №89, №96, Водный кодекс РФ (№74-ФЗ).
Порядок выполнения работ
Осмотр площадки
Выезд на площадку заказчика для осмотра территории и имеющейся документации по экологии: инвентаризации выбросов, инвентаризации отходов, наличия обучения у ответственного лица.
Анализ имеющейся документации
Сравнение того, что фактически имеется на площадке с разработанной документацией, анализ документации, определение недостающих нормативных актов.
Составление программы ПЭК
Составление программы ПЭК, куда входят следующие разделы:
общие положения;
сведения об инвентаризации выбросов;
сведения об инвентаризации сбросов;
сведения об инвентаризации отходов и объектов их размещения;
сведения о подразделениях и (или) должностных лицах, отвечающих за осуществление ПЭК;
сведения о собственных и (или) привлекаемых испытательных лабораториях (центрах);
составление плана-графика контроля по ПЭК.
Передача и подписание подготовленной программы ПЭК у заказчика
Предоставление готовой программы ПЭК заказчику и подписание программы ПЭК у руководителя заказчика.
Помимо этого, юр. лица должны:
производить измерения выбросов и сбросов загрязняющих веществ, характеризующие используемые технологии и особенности промышленных систем (маркерные вещества);
фиксировать результаты произведенного контроля в форме отчета, подаваемого в госорганы раз в год;
вовремя корректировать природоохранную документацию при изменении параметров предприятия: увеличение кол-то источников выбросов, добавление нового цеха, а значит и отходов и т.п.
Предъявлять все имеющиеся данные инспекторам при совершении теми проверок.
Если при упомянутой проверке на предприятии не обнаружат программу ПЭК и отсутствие отчёта по нему, либо увидят расхождения в документальных данных и фактическом положении дел, то предприятию могут грозить штрафные санкции. Их размер содержится в статье 8.5 КоАП:
штраф для должностных лиц: от 3000 до 6000 рублей;
штраф для юр. лиц и ИП: от 20 тыс. до 80 тыс. рублей;
Но как мы знаем всегда любят наказывать по верхней планке, поэтому не стоит ждать таких событий.
Образцы и формы документа
Частые вопросы
Т.к. в программе ПЭК отображается количество и виды отходов, кол-во и типы источников выбросов и сбросов, то разумно сделать её на каждую площадку, ведь данные показатели уникальны для каждой площадки. Кроме того, так удобнее составлять программу контроля за ПЭК и отчёт по ПЭК – отдельно по каждой площадке.
Во-первых — это требование законодательства, за нарушение которого предусмотрены денежные штрафы, ну а во-вторых — программа ПЭК является неким сводным документом в котором в одном месте можно можно узнать о параметрах воздействия предприятия на окружающую среду: на землю, на воздух, на воду. Это позволяет не штудировать всю имеющуюся документацию по экологии на предприятии, а посмотреть в одном документе.
При получении всех необходимых исходных данных программа ПЭК разрабатывается в течении двух недель.
Программа ПЭК не имеет срока действия, если у предприятия не изменяет технологический процесс (не меняется кол-во и виды отходов, не меняются источники выбросов в воздух или сбросов в воду), иначе её нужно редактировать. Также её нужно менять/редактировать, если изменяется законодательство в сфере разработки программы ПЭК.
Программа ПЭК разрабатывается юридическими лицами и ИП, которые эксплуатируют объекты НВОС 1, 2 и 3-й категорий.
Для того чтобы разработать программу ПЭК наличие дипломов/сертификатов не обязательно – главное обладать знаниями как сделать. НО в самой программе ПЭК необходимо указать ответственного за экологическую безопасность на предприятии, и у этого человека должно быть пройдено обучение (повышении квалификации) по экологической безопасности, т.к. дата и номер документа об обучении (повышении квалификации) указываются в программе ПЭК.
