Сроки
В среднем, порядка четырёх месяцев
Согласно действующего санитарно-эпидемиологического законодательства, а в частности законодательства о санитарно-защитных зонах (СанПиН, Приказ №222) существует несколько классов опасности санитарно-защитных зон. СЗЗ в зависимости от этих классов опасности, которые могут быть от пятого до первого класса, отличаются по размерам, а точнее дальности расстояния от границы предприятия. При опасных производствах и больших объёмах выбросов веществ в атмосферу класс санитарно-защитной зоны, а соответственно и размеры, увеличиваются. То есть чем больше и опаснее выбросы в атмосферу, тем больше будет и радиус санитарно-защитной зоны.
СанПиН так соотносит класс опасности предприятия и его ориентировочную СЗЗ:
1-й класс опасности – 1000 метров;
2-й класс опасности – 500 метров;
3-й класс опасности – 300 метров;
4-й класс опасности – 100 метров;
5-й класс опасности – 50 метров.
Для того что бы пояс санитарно-защитной зоны стал меньше, необходимы мероприятия по уменьшению негативного воздействия на окружающую среду. Достигается это, к примеру, путём разработки соответствующих технологических процессов для снижения негативных последствий для экологии: оптимизации производства, применения менее вредных для людей и природы компонентов и т.п.
Данный вид работы по уменьшению размеров СЗЗ называется – «сокращение» СЗЗ и, в принципе, не такая уж и редкая работа. Для того чтобы сократить размер СЗЗ необходимо расчётами, а потом и фактическими измерениями, доказать что за пределами сокращенной СЗЗ нет негативного влияния ни на природу, ни на жизнедеятельность человека. Нужно только понимать, что не любую СЗЗ можно сократить и что проверяющие органные всегда очень ревностно относятся, если происходит подобная ситуация и более тщательно всё проверяют, поэтому к вопросу сокращения СЗЗ следует подходить ответственно.
Мероприятия для уменьшения поясов санитарно-защитной зоны могут быть необходимы в случае присутствия внутри действия санитарно-защитной зоны разнообразных объектов, в их числе могут быть различные социальные структуры, школы, парки, медицинские учреждения, сады и парковые зоны. Такая ситуация, которая невозможно для новых предприятии, могла сложиться в виду «исторической ситуации», т.е. так всё было расположено ещё с давних времён (например, времён СССР).
Перечень объектов которые не должны быть внутри СЗЗ настолько обширен, что перечислять их все, не имеет смысла, проще почитать СанПиН. Стоит учитывать этот момент при проектировании санитарно-защитной зоны, даже если в поясе СЗЗ находится какой либо объект, жилой дом, курорт, лесопарк и т.д. в согласовании санитарно-защитной зоны может быть отказано. Существуют примеры, при которых владельцы предприятий выкупали собственность, если обнаруживалось, что зона влияния СЗЗ распространяется на зону частного владения или пересекался с каким либо объектом. Правда нужно понимать, что не всегда такая возможность имеется, поэтому учитывайте все аспекты и особенности при разработке санитарно-защитной зоны.
Порядок выполнения работ
Осмотр площадки
Выезд на площадку заказчика для осмотра территории, источников выделения, источников выбросов, территории вокруг объекта. Оценка возможности сокращения СЗЗ (при необходимости).
Составление перечня источников выбросов, источников шума, ЭМИ и т.п.
На основе визуального осмотра территории, составляется перечень источников выбросов (труб, вентиляций, шахт и т.п.), источников шума (станков, технологического оборудования, транспорта и т.п.), источников ЭМИ (трансформаторы). Также составление описание тех процесса, и фиксирование расположения на территории всех источников.
Составление ТЗ в лабораторию для проведения измерений выбросов
Составляется техническое задание в лабораторию для проведения замеров на источниках выбросов подлежащих лабораторным исследованиям.
Получение от лаборатории протоколов измерений выбросов
Выезд лаборатории для замеров и получение от неё готовых протоколов исследований по веществам согласно источникам выбросов.
Получение справок
Заказ и получение в государственных структурах справочного и картографического материала:
Справка о фоновых концентрациях веществ в атмосфере;
Справка о климатических характеристиках района;
Ситуационный план в масштабе 1:2000;
Привязка к местной системе координат.
Разработка проекта СЗЗ
После получения справочного материала и на основе готовых протоколов лабораторных исследований источников выбросов составляется проект СЗЗ, имеющий следующие основные разделы:
Аннотация (пояснительная записка);
Проведение расчётов рассеивания загрязняющих веществ;
Составление плана-графика контроля на границе СЗЗ;
Выводы по проекту.
Согласование проекта СЗЗ в ФБУЗ
Оплата и передача скомпонованного проекта СЗЗ в «Центре гигиены и эпидемиологии» для проведения экспертизы с последующим получением «Экспертного заключения на проект СЗЗ»
Сами размеры санитарно-защитной зоны служат косвенным определением наличия в производственных выбросах вредных веществ, и необходимо тщательно относится к мониторингу данной зоны. Иначе говоря размер СЗЗ у завода по производству хлора, будет всегда больше чем у завода по производству мебели и планы по контролю на границе СЗЗ у них будут разные.
Расчёт размеров санитарно-защитной зоны устанавливает особую охранную зону, имеющую специальное обозначение (как в виде знаков, так и в виде обозначений на топографических картах), и может так же огораживаться забором по всему периметру, для предотвращения несанкционированного или случайного доступа на опасную территорию людей или животных.
СЗЗ делается для того чтобы обезопасить всех живущих или работающих рядом людей, а поэтому санкции за её отсутствие довольно внушительны. Если обратиться к КоАП РФ, то статья 6.3 выдаст вот такие размеры штрафов:
должностные лица – 50 000 – 150 000 руб.
ИП – 50 000 – 150 000 руб.
Юр. лица – 200 000 – 500 000 руб.
Для особо отличившихся нарушителей предусмотрено и более строгое наказание:
приостановление деятельности на 90 суток, что практически всегда можно приравнять к закрытию предприятия.
Образцы и формы документа
Частые вопросы
Другие материалы по теме