Экологическое сопровождение 
Сроки
В среднем, порядка четырёх месяцев
Прежде чем говорить об оценке риска для здоровья населения, нужно определиться, а кому нужен СЗЗ в общем, и данный раздел в частности.
Итак, как многие уже знают, разработка проекта СЗЗ регулируется санитарно-эпидемиологическим законодательством, а точнее – СанПиНом в сфере разработки СЗЗ. В данном СанПиНе дано понятие самой санитарно-защитной зоны и кому она нужна. Чтобы не пересказывать весь СанПиН, скажем, что почти для всех существующих (кроме, возможно, самых новых) отраслей промышленности существует градация воздействия предприятия (производства) на санитарное благополучие населения. Т.е. предприятия каждой сферы разделены на 5 классов опасности в зависимости от потенциального вреда человеку. И как это обычно бывает в природоохранном и санитарном законодательстве – 1-й класс опасности самый «опасный», а 5-й класс, наименее опасный.
Почему мы начали говорить о классах опасности предприятий? Да, собственно, потому, что от этих классов опасности, помимо законодательно требуемого расстояния до нормируемых объектов (жильё, производство продуктов питания/лекарств и т.д.), ещё зависит и необходимость разработки того самого раздела в проекте СЗЗ — раздел «Оценка риска здоровью населения». Согласно СанПиНа, раздел «Оценка риска…» делается для производств попадающих только под первый или второй класс опасности. Т.е. объекты третьего, четвёртого и пятого классов раздел «Оценка риска…» не делают. Что же касается предприятий 1-го и 2-го класса, то существует несколько исключений из данного правила.
Итак, кому можно не делать раздел СЗЗ «Оценка риска здоровью населения»:
производствам, занимающимся животноводством и птицеводством;
кладбищам;
производства в случае если расстояние от такого объекта (производства) в 2 и более раза больше, чем указанная в СанПиНе ориентировочная СЗЗ. Т.е. если у вас объект второго класса опасности, то расстояние до нормируемых объектов должно быть не менее 1 000 метров, а если у вас предприятие 1-го класса опасности, то расстояние до нормируемых объектов должно быть не менее 2 000 метров. По опыту работы можно сказать, что в европейской части нашей страны такие условия практически недостижимы из-за плотного раздела земельных участков.
Если же ваше предприятие 1-го или 2-го класса опасности не попало под эти исключения, то разрабатывать раздел СЗЗ «Оценка риска здоровью населения» необходимо.
Однако и здесь не всё так просто: абы кто разработать данный раздел не имеет право. Т.к. данная работа проводится для объектов, наиболее сильно негативно влияющих на окружающую среду и среду обитания человека, то и подход к разработке данного раздела очень строгий. Что его разработать необходимо иметь специальное разрешение – аккредитацию на право разработки раздела «Оценка риска здоровью населения». В нашей стране таких аккредитованных организаций всего несколько десятков штук, в отличии нескольких сотен (а то и тысяч) фирм разрабатывающих отдельно проект СЗЗ.
Более того, после разработки данного раздела, необходимо провести его экспертизу отдельно от проекта СЗЗ. Т.е. у вас будет 2 экспертизы: одна на проект СЗЗ и одна отдельно на раздел «Оценка риска здоровью населения». Как понимаете с дополнительными затратами на данную экспертизу.
Порядок выполнения работ
Осмотр площадки
Выезд на площадку заказчика для осмотра территории, источников выделения, источников выбросов, территории вокруг объекта. Оценка возможности сокращения СЗЗ (при необходимости).
Составление перечня источников выбросов, источников шума, ЭМИ и т.п.
На основе визуального осмотра территории, составляется перечень источников выбросов (труб, вентиляций, шахт и т.п.), источников шума (станков, технологического оборудования, транспорта и т.п.), источников ЭМИ (трансформаторы). Также составление описание тех процесса, и фиксирование расположения на территории всех источников.
Составление ТЗ в лабораторию для проведения измерений выбросов
Составляется техническое задание в лабораторию для проведения замеров на источниках выбросов подлежащих лабораторным исследованиям.
Получение от лаборатории протоколов измерений выбросов
Выезд лаборатории для замеров и получение от неё готовых протоколов исследований по веществам согласно источникам выбросов.
Получение справок
Заказ и получение в государственных структурах справочного и картографического материала:
Справка о фоновых концентрациях веществ в атмосфере;
Справка о климатических характеристиках района;
Ситуационный план в масштабе 1:2000;
Привязка к местной системе координат.
Разработка проекта СЗЗ
После получения справочного материала и на основе готовых протоколов лабораторных исследований источников выбросов составляется проект СЗЗ, имеющий следующие основные разделы:
Аннотация (пояснительная записка);
Проведение расчётов рассеивания загрязняющих веществ;
Составление плана-графика контроля на границе СЗЗ;
Выводы по проекту.
Согласование проекта СЗЗ в ФБУЗ
Оплата и передача скомпонованного проекта СЗЗ в «Центре гигиены и эпидемиологии» для проведения экспертизы с последующим получением «Экспертного заключения на проект СЗЗ»
И здесь уже можно понять, что общие сроки согласования проекта СЗЗ будут увеличены на срок разработки и проведения экспертизы раздела «Оценка риска …» — т.е. вместо стандартных 4-х месяцев, работа может затянуться на 6-8 месяцев.
И тут можно понять позицию Роспотребнадзора – т.к. объект представляет чрезвычайную опасность для жизнедеятельности человека, то и производится данная «перестраховка», чтобы максимально минимизировать потенциальный вред населению, оказавшемуся в определённой близости от такого производства.
Стоимость разработки проекта СЗЗ в нашей компании начинается от 100 000 руб. без раздела «Оценка риска для здоровья населения», стоимость же данного раздела у специализированных организаций, о которых говорилось выше, начинается от 400 000 рублей. Поэтому нередки случаи, когда стоимость только раздела «Оценка риска для здоровья населения» будет больше стоимости всего остального проекта. Стоит заметить, что при разработке проекта СЗЗ с разделом «Оценка риска для здоровья населения» необходимо будет состыковать наши разработки проекта СЗЗ, пожелания заказчика и возможности/желания фирм выполняющих раздел «Оценка риска для здоровья населения» и как показывает практика это периодически вызывает трудности, поэтому мы тщательно подходим к выбору компании-подрядчика, которая будет делать раздел, и обсуждаем работу с 2-3 контрагентами, прежде чем начать работу. Всё это делается для того чтобы конечная цель – согласованный проект СЗЗ оказался у наших клиентов в оптимальные сроки и в рамках оговоренного бюджета. Если у вас остались ещё вопросы, то свяжитесь с нами и наши специалисты вас проконсультируют.
Образцы и формы документа
Частые вопросы
