Сроки
От двух недель.
План мероприятий при неблагоприятных метеорологических условиях (План НМУ) является относительно новой отчётностью, появившейся в пуле экологических проектов. Суть его введения заключается в том, что когда наступают указанные неблагоприятные метеорологические условия (шторм, буря, аномальная жара или мороз и т.п.), то все загрязняющие вещества, выбрасываемые предприятием в воздух, рассеиваются не по тем правилам, по которым согласованы уже имеющиеся документы, а иначе. Они могут «улетать» дальше или в большей концентрации, что в теории может ухудшить экологическую обстановку вокруг предприятия. Следовательно, к таким вещам желательно подготовиться заранее и предусмотреть действия, которые минимизируют вред окружающей среде и людям. А сотрудники предприятия будут иметь готовый план действия на случай наступления НМУ.
Вообще глобально про План мероприятий при наступлении неблагоприятных метеорологических условий говорится даже в Федеральном законе, но основным документом, который на данный момент регламентирует разработку такого Плана является Приказ Министерства Природных ресурсов и Экологии России (Минприроды) № 811 от 28 ноября 2019 года. Данный приказ ввёл его текущую форму Плана НМУ, которую необходимо соблюдать начиная с июня 2020 года. Если ваши «Проекты» или планы по НМУ разработаны до этого времени, то их необходимо откорректировать в соответствии с текущей формой.
Как говорится и в законах, и в Приказе №811 План мероприятий при НМУ разрабатывают все организации, у которых имеются источники выбросов в атмосферу. А по другим законодательным актам мы знаем, что это по сути организации относящиеся к 1-й, 2-й или 3-й категории НВОС (если вы по каким-то причинам не знакомы с данной классификацией, но о ней можно узнать из наших статей, сейчас мы этого вопроса касаться не будем). А это, на самом деле, подавляющее количество организаций нашей страны: начиная от металлургических заводов или НПЗ и заканчивая небольшой котельной или парковкой.
Порядок выполнения работ
Осмотр площадки
Выезд на площадку заказчика для осмотра территории, источников выделения, источников выбросов, территории вокруг объекта.
Составление перечня источников выбросов и перечня выбрасываемых веществ
На основе визуального осмотра территории, составляется перечень источников выбросов (труб, вентиляций, шахт и т.п.) с описанием тех процессов, для последующего описания их в плане НМУ.
Получение инвентаризации источников выбросов
Получение от заказчика инвентаризации источников выбросов, т.к. она должна быть произведена заранее.
Разработка Плана мероприятий при НМУ
Составление плана мероприятий при НМУ, имеющий следующие основные разделы:
аннотация (пояснительная записка),
проведение расчётов рассеивания загрязняющих веществ,
плана действия при 3-х режимах НМУ:
уменьшение выбросов на 20%;
на 40%;
на 60%.
выводы.
Согласование Плана мероприятий при НМУ
Подготовка плана мероприятий при НМУ для подачи в региональный орган исполнительной власти в сфере природопользования для согласования «Плана мероприятий при НМУ».
Передача всех документов заказчику
Передача согласованного «Плана мероприятий при НМУ» (или иногда «Письма о согласовании Плана мероприятий при НМУ») заказчику.
Более того недостаточно только разработать План НМУ (как для некоторых экологических проектов) – его ещё необходимо и согласовать с соответствующим надзорным органом. Каким зависит от «уровня контроля»: федерального или регионального. Организации федерального контроля сдают отчётность в региональное управление Росприроднадзора, а организации регионального контроля в местное надзорное ведомство, выполняющее аналогичную функцию (местное министерство, управление, департамент… в каждом регионе России своё название и форма управления). После согласования Плана НМУ природопользователь получает документ (обычно это «письмо») которой подтверждает согласование Плана.
Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) не содержит наказание конкретно за отсутствие Плана НМУ, но это не значит, что наказание отсутствует. Существует «универсальная» статья 8.1, под которую при желании проверяющих подгоняется любое нарушение в сфере природопользования, а она содержит следующие штрафные санкции: Для должностных лиц – 2 000 – 5 000 руб. Для юридических лиц – 20 000 – 100 000 руб. Наша компания будет рада видеть Вас среди наших клиентов при разработке Плана НМУ или какой-либо другой документации в сфере природопользования. Учитывая довольно демократичную цену от 15 000 рублей и опыт разработки документации нашими специалистами, мы можем смело заявить, что Ваши проекты будут разработаны в кротчайшие сроки и согласованы без замечаний. Свяжитесь с нами и убедитесь в этом сами.
Частые вопросы
План мероприятий при наступлении НМУ согласуется с органом исполнительной власти субъекта РФ (комитет/министерство/департамент/управление по экологии/природопользованию), т.е. с региональным органом, которому Росприроднадзор передал свои полномочия.
Разработанный план мероприятий при НМУ нужен, чтобы успеть снизить вредное воздействие предприятия на окружающую среду, когда наступают НМУ, т.к. работа в обычном режиме при НМУ может нанести вред окружающей среде.
Срок разработки плана мероприятий при НМУ всегда индивидуален и зависит от типа предприятия, количества источников выбросов, необходимости проведения лабораторных исследований. Мы рекомендуем выездной аудит специалистов для определения всех вопросов.
Срок действия плана мероприятий при НМУ указывается в разрешительных документах – в письме о согласовании мероприятий при НМУ.
План мероприятий при наступлении НМУ необходим всем у кого имеются источники выбросов в атмосферу или другими словами, объектам 1, 2 и 3-й категории НВОС (т.е. те у которых имеются источники выбросов).
В плане мероприятий при наступлении НМУ указываются:
— действия, которые необходимо предпринять;
— сотрудники, которые эти действия выполняют (должности);
так же там указывается ответственное лицо, которое контролирует все эти действия, и данный человек обозначен ответственным в пояснительной записке к плану мероприятий при НМУ.
Это перечень мероприятий (действий), которые должны выполнять сотрудники организации в пределах своей сферы ответственности, когда наступают неблагоприятные метеоусловия, данные действия расписаны в плане мероприятий при НМУ.