По будням с 09.00 до 18.00
Мы online:

Любое предприятие, когда начинает свою деятельность, то неизменно начинает воздействовать на окружающую среду – например, сбрасывать «уже не нужную» воду в водоёмы (с/х предприятия) или выделять в атмосферу какие-либо вещества (ресторан или сварочное производство). Порой избежать этого невозможно в силу самого технологического процесса: попробуйте что-то пожарить, при этом не образуя никаких запахов и т.п. Понимая, что таких ситуаций может быть множество государство, согласившись с этим неизбежным фактом, решило ввести такое понятие как «негативное воздействие на окружающую среду» (НВОС) и предписало всем организация разделиться в зависимости от уровня этого самого «негативного воздействия». Собственно, постановка на учёт объекта НВОС – эта как раз та самая процедура, которая официально закрепляет за объектом производства (и не только производства) уровень его воздействия на природу.

Нормативные акты

Нормативные акты, которыми все руководствуются, когда изучаются вопрос постановки на учёт НВОС Федеральный Закон № 7 (об охране природы), ну, а основной документ – это, конечно же, Постановление Правительства № 2398 от 31.12.2020 года. Именно, последний и вводит в действие критерии по которым все объекты можно отнести к той или иной категории НВОС (всего таких категорий 4, но об этом позже). После того, как организация поймёт к какой категории НВОС её можно отнести и делается официальная постановка на учёт объекта НВОС, чтобы это закрепить юридически и получить подтверждающий документ от Росприроднадзора. Собственно, далее Росприроднадзор и ведёт учет всех объектов негативного воздействия в стране, для этого разработан и введён в действие специализированный портал: https://uonvos.rpn.gov.ru/ в котором присутствует информация обо всех объектах, которые встали на учёт.

Виды категорий НВОС

Как уже было сказано выше всего категорий, которые можно получить при постановке на учёт НВОС – 4. Причём градация, такая: первая категория самая, скажем так, «вредная» для природы, к ней относятся самые негативные для природы объекты: мусорные полигоны, металлургические комбинаты, НПЗ и т.д. Ко второй категории относятся уже объекты «попроще», можно сказать что те же объекты, только меньшего масштаба, но ещё сюда могут относится такие объекты, как сельхоз предприятия, фармпроизводства, ТЭЦ/ГЭС и т.п. Следующая, третья, категория это большинство объектов/производств которые можно встретить по всей территории страны, это самая распространённая на сегодняшний день категория которую можно получить при постановке на учёт объекта НВОС. К данной категории относится почти всё что можно увидеть просто «пройдясь по улице»: заведения общепита (включая, «ларёчки» с вытяжкой), торговые и развлекательные центры, любые небольшие производства. И, наконец, последняя категория – четвёртая, по мнению наших законодателей: самая безопасная для природы. Сюда относятся объекты, которые не выделяют вредных веществ в атмосферу или не имеют сбросов воды в водные объекты (реки, озёра, каналы и т.п.). Это могут быть такие объекты как, скважины (небольшой водопотребности) или офисные объекты. Важное изменение с сентября 2024 года: объекты 4-й категории, не являются объектами негативного воздействия и их не ставят на учёт, а все подобные объекты, которые были приняты на учёт, «принудительно» были с него сняты.

Порядок выполнения работ

01

Осмотр площадки

Выезд на площадку заказчика для осмотра источников выделения, источников выбросов, сбросов и отходов, а также территории вокруг объекта.

02

Составление перечня отходов, источников выбросов и выбрасываемых веществ

На основе визуального осмотра территории, составляется перечень отходов, источников выбросов (труб, вентиляций, шахт и т.п.), с описанием техпроцесса, для последующего определения выбрасываемых источником загрязняющих веществ.

03

Составление ТЗ в лабораторию для проведения измерений выбросов (при необходимости)

Составляется и отправляется в лабораторию техническое задание для проведения замеров на источниках выбросов и сбросах подлежащих лабораторным исследованиям (если они необходимы и не были проведены ранее).

04

Получение от лаборатории протоколов измерений выбросов

После проведения замеров лабораторией,  получение от неё готовых протоколов исследований по веществам согласно источникам выбросов и сбросов.

05

Расчёт показателей накопления отходов, параметров источников выбросов и сбросов

Проводятся расчёты показателей:

  • накопления отходов производства и потребления;
  • параметров источников выбросов;
  • параметров источников сбросов;
  • также заполняется «служебная информация» по объекту: дата ввода, режим работы, наличие лицензий и т.п.
06

Составление заявки для получения категории НВОС

После проведения всех расчётов заполняется заявка на получение категории НВОС, в которой указываются все отходы, источники выбросов и сбросов. Далее данная заявка загружается на портал «Госуслуги» и подписывается с помощью ЭЦП предприятия.

07

Получение информации о присвоении объекту категории

Через 10 дней (регламентный срок) заказчик в личном кабинете на сайте «Госуслуг» получает «Свидетельство о постановке на учёт объекта НВОС» (или «Выписки из реестра объектов НВОС») в виде файла в формате «.pdf». Также информация о данном объекте появляется в базе данных обо всех объектах НВОС.

Как сделать постановку на учёт НВОС

Теперь, собственно, как это сделать: постановку на учёт НВОС. Необходимо (помимо того, что мы уже сказали — подобрать среди критериев подходящий для вашего объекта), провести лабораторные исследования воздуха и/или воды (при необходимости) и подготовить заявку для постановки на учёт НВОС. В данной заявке, помимо «юридических данных», необходимо указать все факторы негативного воздействия, которые оказывает это предприятие на природу, также расчёт этих факторов и выводы с рекомендуемой категорией. Слово «рекомендуемой» выбрано не случайно, т.к. по итогу рассмотрения постановки на учёт объекта НВОС надзорный орган, осуществляющий данную функцию – Росприроднадзор (или его аналоги в регионе), выдаёт «Выписку из реестра объектов НВОС» (ранее, это было «Свидетельство о присвоении категории объекту НВОС»), где указывается категория, которую Росприроднадзор посчитал правильной присвоить объекту (а это не всегда может совпадает с заявленной категорией при постановке на учёт). Также объекту присваивается уникальный номер, по которому его можно найти в реестре. Эта выписка из реестра и будет считаться результатом работы по постановке организации на учёт.

Частые вопросы

Да, нужно. Если изменился тех. процесс: добавились/убавились источники выбросов или сбросов; открылось дополнительное производство (появились новые виды отходов) и т.п., то необходимо произвести «актуализацию данных объекта НВОС» — подать новую заявку и получить новое «Свидетельство о постановке на учёт объекта НВОС». Это связано с тем, что в заявке на получение категории НВОС,  а затем и на общем портале объектов НВОС указываются все параметры «производства»: сколько и каких отходов образуется, сколько и каких веществ выбрасывается в атмосферу или в водоёмы и если фактические показатели будут отличаться от поданных в надзорный орган, то это будет истолковано как «сокрытие природоохранной информации» и наказывается штрафами.

До 01.01.2021 была группа объектов, которым Росприроднадзора отказывал в постановке на учёт — так называемые «бескатегорийники». С 01.01.2021 произошли изменения в критериях определения категории объектов НВОС и категории присваиваются всем, практически сейчас не должно существовать объектов которым нельзя присвоить категорию НВОС. Поэтому если Ваш объект до сих пор «бескатегорийный», то необходимо подать заявку заново и получить категорию.

Перечень критериев отнесения объектов к Федеральному надзору указан в Постановление Правительства РФ № 903 от 28 августа 2015 года. Если ваш объект не попадает под указанные критерии, значит он относится к региональному надзору.

Это сделать не сложно, нужно перейти на сайт электронного реестра объектов НВОС.

На данном сайте в соответствующем поле нужно будет вбить ИНН организации: и если у организации стоят на учёте объекты НВОС (не важно сколько), то портал покажет все объекты, которым присвоена категория. Если ничего не высветиться, значит объекты НВОС у организации не поставлен(-ы) на учёт.

Подтверждающим документом является «Свидетельство о постановке на государственный учёт объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду». У него есть дата и уникальный номер, его не выдают в бумажном виде, а высылают по почте в виде документа подписанного ЭЦП. В последнее время также можно встретить документ «Выписка из реестра объектов НВОС», который также является подтверждающим докуметом.

Срока действия у постановки на учёт объекта НВОС нет, если не меняется категория НВОС. Категория НВОС может измениться в случае изменения тех. процесса либо в случае изменения соответствующего законодательства.

Всем юр. лицам и ИП, имеющим в собственности или аренде здания/земли/площадки и т.п. т.е., по сути, всем, кроме арендующих офисные помещения. Это необходимо для того, чтобы получить категорию и далее знать какие документы и отчёты нужно будет делать, т.к. это всё зависит от категории НВОС.

Можно. Категория у объекта НВОС может измениться, например из-за нового подхода к критериям (после 01.01.2021), или если изменились мощности техпроцесса – например, с котельной мощностью в 100 МВт до 1 ГВт и т.п. Для этого необходимо повторно свериться с критериями объектов НВОС, и при обнаружении расхождений между присвоенной категорией и указанными в Постановлении Правительства № 2398, необходимо подавать заявку об актуализации категории.

Это значит кто будет присваивать объекту категорию НВОС и куда подавать отчётные документы:

  • Региональный уровень надзора — категорию объекту НВОС присваивает орган исполнительной власти региона в сфере природопользования: местный Комитет/департамент по природопользованию, возможно региональное Министерство природы и т.п. Это наиболее частый вариант
  • Федеральный уровень надзора — категорию объекту НВОС присваивает филиал Росприроднадзора. Обычно это происходит с объектами особого контроля и наиболее «значимыми» предприятиями: например все объекты 1-й категории НВОС имеют федеральный уровень надзора.

Нас рекомендуют

Заказать консультацию