Объект 3 категории НВОС

Объекты 3-й категории НВОС, пожалуй, самые распространённые из всех категорий объектов НВОС, которые осуществляют свою деятельность на территории Российской Федерации. Это во многом обуславливается критериями, которые существуют для постановки на учёт объектов НВОС. Критерии объектов НВОС, как мы знаем, введены 30 декабря 2020 года Постановлением Правительства России № 2398. Это главный документ, на который необходимо ориентироваться, чтобы начать всю последующую процедуру.

Что такое объекты 3 категории НВОС

Сами объекты 3-й категории, напомним, официально называются «Объекты, оказывающие незначительное негативное воздействие на ОС». То есть это не очень вредные производства продукции или энергии (к примеру, котельные), может небольшая типография или автомойка, торговый центр или просто «шаурмячная»… По большому счёту — это объекты с наличием выбросов вредных веществ (обязательное условие), в небольшом количестве: достаточным, чтобы это было необходимо для техпроцесса, но недостаточными, чтобы стать объектами 2-й (и уж, тем более 1-й) категории.

Правила постановки на учёт НВОС 3 категории

Постановка на учет объекта НВОС 3 категории осуществляем по общим правилам:

Обследуется сам объект НВОС;
Проводятся, при необходимости, исследования выбросов;
Составляется заявка постановки на учет НВОС;
Заявка подаётся в Федеральные, либо Региональный орган Росприроднадзора (в зависимости от «подотчётности»).
Объекту присваивается категория НВОС.

Как видите постановка на учет объекта НВОС выглядит не очень сложном процессом, если знать, как всё делается.

Порядок выполнения работ

Осмотр площадки

Выезд на площадку заказчика для осмотра источников выделения, источников выбросов, сбросов и отходов, а также территории вокруг объекта.

Составление перечня отходов, источников выбросов и выбрасываемых веществ

На основе визуального осмотра территории, составляется перечень отходов, источников выбросов (труб, вентиляций, шахт и т.п.), с описанием техпроцесса, для последующего определения выбрасываемых источником загрязняющих веществ.

Составление ТЗ в лабораторию для проведения измерений выбросов (при необходимости)

Составляется и отправляется в лабораторию техническое задание для проведения замеров на источниках выбросов и сбросах подлежащих лабораторным исследованиям (если они необходимы и не были проведены ранее).

Получение от лаборатории протоколов измерений выбросов

После проведения замеров лабораторией, получение от неё готовых протоколов исследований по веществам согласно источникам выбросов и сбросов.

Расчёт показателей накопления отходов, параметров источников выбросов и сбросов

Проводятся расчёты показателей:

накопления отходов производства и потребления;
параметров источников выбросов;
параметров источников сбросов;
также заполняется «служебная информация» по объекту: дата ввода, режим работы, наличие лицензий и т.п.

Составление заявки для получения категории НВОС

После проведения всех расчётов заполняется заявка на получение категории НВОС, в которой указываются все отходы, источники выбросов и сбросов. Далее данная заявка загружается на портал «Госуслуги» и подписывается с помощью ЭЦП предприятия.

Получение информации о присвоении объекту категории

Через 10 дней (регламентный срок) заказчик в личном кабинете на сайте «Госуслуг» получает «Свидетельство о постановке на учёт объекта НВОС» (или «Выписки из реестра объектов НВОС») в виде файла в формате «.pdf». Также информация о данном объекте появляется в базе данных обо всех объектах НВОС.

Обоснование разработки

Согласующие органы

Результат работы

Срок действия

Ответственность

Особенности постановки на учёт НВОС

Одна из самых сложных задач – это сделать так, чтобы вышеупомянутая заявка постановки на учет НВОС была составлена корректно и надзорный орган принял её к рассмотрению. Кстати, напоминаем, что при составлении заявки природопользователь может указать, категорию НВОС, которая, как ему кажется, должна быть у объекта, согласно критерием, но надзорный орган всегда сам решает какую дать категорию объекту, исходя из своего взгляда на всё те же критерии. Это одна из причин почему так много объектов именно 3-й категории НВОС: многие объекты которые сами природопользователи считали 4-ми в итоге получали категорию на уровень выше.

Контроль за постановкой на учёт НВОС

Как мы знаем постановка на учет НВОС одна из самых распространённых работ в экологической сфере, т.к. именно с этой процедуры, для 80-90% организаций начинается работа в области экологического законодательства. И в связи с этим надзор за получением категории НВОС осуществляется тоже с пристальным вниманием: это обязательно спросят у вас при проверках, и более того: без номера Свидетельства объекта НВОС не получить другие необходимые организациям проекты по экологии – например «проект НДВ» или «план при НМУ», а когда вы захотите уплатить экологический налог, то в «Декларации о плате за НВОС» вам придётся указывать номер объекта… Ну и конечно в КоАПП имеется отдельная категория штрафов именно за отсутствие постановки объекта на учёт как объекта НВОС (и между прочим, за это можно получить до 100 000 рублей штрафа, что заметно больше чем стоимость работ). Как видим всё довольно серьёзно и строго, поэтому настоятельно советуем начать работу по экологии именно с этой процедуры. Вы всегда можете заказать услугу по постановке на учёт объекта 3-й категории у нас, наши специалисты осуществили десятки подобных работ, ну и, конечно же, ещё один важный момент — это цена очень доступная по рынку.

Образцы и формы документа

Образец свидетельства о постановке на учет объекта НВОС
Свидетельство о постановке на учёт объекта НВОС (Образец)

Образец заявления для постановки на учёт

Выписка из реестра объектов НВОС (образец)

Частые вопросы

Если добавились источники выбросов, но по критериям категория всё равно не меняется, но нужно ли куда-то об этом сообщать?

Да, нужно. Если изменился тех. процесс: добавились/убавились источники выбросов или сбросов; открылось дополнительное производство (появились новые виды отходов) и т.п., то необходимо произвести «актуализацию данных объекта НВОС» — подать новую заявку и получить новое «Свидетельство о постановке на учёт объекта НВОС». Это связано с тем, что в заявке на получение категории НВОС, а затем и на общем портале объектов НВОС указываются все параметры «производства»: сколько и каких отходов образуется, сколько и каких веществ выбрасывается в атмосферу или в водоёмы и если фактические показатели будут отличаться от поданных в надзорный орган, то это будет истолковано как «сокрытие природоохранной информации» и наказывается штрафами.

Если объекту не присваивают категорию НВОС, что делать?

До 01.01.2021 была группа объектов, которым Росприроднадзора отказывал в постановке на учёт — так называемые «бескатегорийники». С 01.01.2021 произошли изменения в критериях определения категории объектов НВОС и категории присваиваются всем, практически сейчас не должно существовать объектов которым нельзя присвоить категорию НВОС. Поэтому если Ваш объект до сих пор «бескатегорийный», то необходимо подать заявку заново и получить категорию.

Как узнать объект отнесён к федеральному или региональному уровню надзора?

Перечень критериев отнесения объектов к Федеральному надзору указан в Постановление Правительства РФ № 903 от 28 августа 2015 года. Если ваш объект не попадает под указанные критерии, значит он относится к региональному надзору.

Как узнать присвоена ли нашему объекту категория НВОС?

Это сделать не сложно, нужно перейти на сайт электронного реестра объектов НВОС.

На данном сайте в соответствующем поле нужно будет вбить ИНН организации: и если у организации стоят на учёте объекты НВОС (не важно сколько), то портал покажет все объекты, которым присвоена категория. Если ничего не высветиться, значит объекты НВОС у организации не поставлен(-ы) на учёт.

Какой документ подтверждает постановку на учет объектов НВОС?

Подтверждающим документом является «Свидетельство о постановке на государственный учёт объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду». У него есть дата и уникальный номер, его не выдают в бумажном виде, а высылают по почте в виде документа подписанного ЭЦП. В последнее время также можно встретить документ «Выписка из реестра объектов НВОС», который также является подтверждающим докуметом.

Какой срок действия у постановки на учёт объекта НВОС?

Срока действия у постановки на учёт объекта НВОС нет, если не меняется категория НВОС. Категория НВОС может измениться в случае изменения тех. процесса либо в случае изменения соответствующего законодательства.

Кому нужно вставать на учёт как объекту НВОС?

Всем юр. лицам и ИП, имеющим в собственности или аренде здания/земли/площадки и т.п. т.е., по сути, всем, кроме арендующих офисные помещения. Это необходимо для того, чтобы получить категорию и далее знать какие документы и отчёты нужно будет делать, т.к. это всё зависит от категории НВОС.

Можно ли менять категорию или она присваивается 1 раз и навсегда?

Можно. Категория у объекта НВОС может измениться, например из-за нового подхода к критериям (после 01.01.2021), или если изменились мощности техпроцесса – например, с котельной мощностью в 100 МВт до 1 ГВт и т.п. Для этого необходимо повторно свериться с критериями объектов НВОС, и при обнаружении расхождений между присвоенной категорией и указанными в Постановлении Правительства № 2398, необходимо подавать заявку об актуализации категории.

Что значит «региональный» и «федеральный» уровень надзора?

Это значит кто будет присваивать объекту категорию НВОС и куда подавать отчётные документы:

Региональный уровень надзора — категорию объекту НВОС присваивает орган исполнительной власти региона в сфере природопользования: местный Комитет/департамент по природопользованию, возможно региональное Министерство природы и т.п. Это наиболее частый вариант
Федеральный уровень надзора — категорию объекту НВОС присваивает филиал Росприроднадзора. Обычно это происходит с объектами особого контроля и наиболее «значимыми» предприятиями: например все объекты 1-й категории НВОС имеют федеральный уровень надзора.

Другие материалы по теме